1月19日，湛江市委十二届十次全会暨市委经济工作会议召开。
会议现场。郎树臣 摄
此时的湛江，站在一个承前启后的交汇点上——刚在“十四五”收官之年交出一份亮眼的奋斗答卷，多项指标冲入全省第一方阵，又马不停蹄踏上了“十五五”新征程。
此时的湛江，也处在一个机遇最为密集的空间坐标上——粤港澳大湾区的辐射、海南自贸港的浪潮、西部陆海新通道的提速、海洋强国战略的推进，多重机遇在此叠加，重塑着湛江的区位价值和战略角色。
在这样一个时空交汇的特殊时刻，此次会议打开了一扇观察湛江未来航向的窗口。
观大势：从“后卫”到“前锋”的位移
在过往的区域发展视野里，湛江被看成偏居一隅的“末梢”。但今天，若仍这样审视这座面朝南海的城市，便可能错过一场静水深流的格局之变。在区域协调发展这盘大棋中，湛江的角色，正从“后卫”悄然转做“前锋”。
转变首先根植于其空间区位的跃升，两条现代交通动脉，重新勾勒了湛江新坐标。
向东，广湛高铁疾驰而过，将其无缝接入粤港澳大湾区“1.5小时经济圈”，地理的阻隔被速度消弭。
向南，与海南自贸港隔海相望，使其天然成为对接世界最高水平开放形态的“桥头堡”。
从湛江徐闻港可眺望到海口。陈北跑 摄
这一横一纵的通道，让湛江从一个相对边缘的端点，跃升为连接国内国际双循环的战略衔接点。
枢纽地位，直接反映在经济脉动上。去年，湛江多项主要经济指标增速冲入全省第一方阵。增长背后，是清晰的结构之变：工业已成为拉动增长的“第一引擎”，对GDP贡献率超40%。以巴斯夫、宝钢湛江钢铁零碳产线为代表的巨头，正牵引传统产业向绿色与高端攀升；计算机通信设备制造业增速高达64.5%，昭示着新质生产力的活水已加速涌入。
2025年11月，巴斯夫湛江一体化基地核心装置首批产品启动生产。
交通能级的提升仍在持续。湛江吴川机场首条国际航线直通东盟，湛海跨海通道获国家批复，一个“空港引领、海铁联动”的现代化综合交通体系正在成形。随之而来的“枢纽效应”开始显现，资本、人才、技术等高端要素，正沿着这些新通道向湛江汇聚。
从地理末梢到战略枢纽，湛江的角色位移已成事实。其深层价值在于，它既是联动粤港澳大湾区与海南自贸港的关键纽带，也是广阔内陆通往南海的核心出海口。这一不可替代的区位，正是湛江承接战略红利、实现后发争先的底层逻辑。
“走得再快一点”的殷切嘱咐，正化为湛江这座城市把握大势、后发争先的自觉。唯有准确把握这重塑中的新方位，坚定信心、真抓实干，将区位优势、政策红利与内生动力紧密结合，湛江才能在时代的变局中抓住机遇，于广阔的区域新格局中，真正奠定其不可替代的坐标地位。
看布局：“软硬兼施”构筑发展新生态
面对前所未有的发展机遇，湛江的破题之策清晰而系统：同步做强“硬支撑”与“软实力”，让城市的筋骨与气血协同壮大。
布局之要，首在筑牢根基。湛江以超前的视野，重笔勾勒交通蓝图。谋划中的湛海高铁与在建的合湛高铁，旨在贯通粤港澳大湾区与海南自贸港的“大动脉”；内部路网的“联网补网”，则着力畅通产业协同的“毛细血管”。空港与海港能级持续提升，共同推动湛江从交通末梢向现代化综合枢纽跃迁。
与此相呼应的，是产业基座的锻造。湛江精心培育一个多元共生的企业生态——巩固宝钢湛江钢铁、中科炼化、中海油等央企、省属国企的引领地位，通过改革激活五大市属国企集团中坚力量，大力浇灌民营经济的“灌木丛”，全力服务保障巴斯夫等外资企业，持续筑牢现代企业体系“四梁八柱”，为经济腾飞打下最坚实的底盘。
中科炼化航煤铁路运输出厂。林江海 摄
与此同时，湛江的开放格局正实现从“通道”到“枢纽”转变。
湛江不再满足于被动承接辐射，而是主动作为，强化与粤港澳大湾区、海南自贸港的“五链”融合，积极探索“研发+转化”等协同模式，力图在区域价值链中占据更关键一环。对外，则依托各类开放平台，推动制度型开放，引导企业深度参与全球竞争与合作。
通观全局，湛江的布局体现了一种清醒的系统思维——兼顾当下短板与长远需求，统筹有形建设与无形革新，协调内部改革与外部拓展。
这步棋，落子当下，着眼长远。
看突围：以改革锐气闯关夺隘
方位既定，布局已明，最终决定发展成色的，是把蓝图变为现实的攻坚能力。面对前路的“硬骨头”与“新挑战”，湛江选择以一场深刻的自我革命来破局开路。
如果说前路有隘口，那么改革，就是那把开山的利斧；干部的精气神，就是开山劈石的最强动力。
突围，始于直面真实的沟坎。尽管机遇叠加、态势向好，但湛江在现代化产业体系建设、城乡区域协调、民生保障等领域，痛点与难点依然存在。这些问题，有些是长期积累的深层次矛盾，有些是发展转型中出现的新挑战。正视这些“成长中的烦恼”，是解决问题的第一步。
湛江将今年明确为“改革深化提升年”，直面体制机制障碍推进深层次改革，本身就是一种鲜明的问题导向和攻坚姿态。
湛江滨海城市景色。罗锦屏 摄
改革的锋芒，直指效能的核心。全会部署的“四大领域”改革攻坚，看似聚焦于机构职能、办事流程、要素保障和社会治理等具体环节，实则剑指一个根本目标——重塑发展的内生环境，让创新活力充分涌流。
从探索跨部门编制动态调配，破解“忙闲不均”，到纵深推进“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿；从创新“投债贷”联动模式，为项目输送金融活水，到推进信访工作法治化，畅通群众诉求表达通道——这一系列举措，意在系统性拆除那些看不见的“门槛”、打破隐形的“壁垒”。
“改革深化提升年”的深意，在于将政务、要素与社会的综合效能，切实转化为城市汇聚资源、赢得竞争的硬实力。
突围成败，关键在人，在干部的锐气与担当。2025年“干部作风提升年”已打下基础，让全市党员干部的干事状态为之一新。湛江能在过去一年打好打赢经济“突围战”、防台风“保卫战”、防蚊“攻坚战”、“百千万工程”“翻身战”这“四大战役”，靠的正是这股过硬作风和真抓实干。今天，面对更深层次的改革任务，尤其需要焕发这种攻坚精神。
从某种意义上说，湛江的“突围”，本质上是一场静水流深的长跑。其意义不在于一时得失，而在于能否通过持续的改革赋能与作风淬炼，培育出一种能够穿透周期、抵御风险的系统性能力。当改革锐气注入体制，担当精神化为行动，这座城市便在锻造面向未来的、最坚韧的发展基因。
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一图读懂湛江市委十二届十次全会暨市委经济工作会议
采写/海报：南方+记者 刘栋铭
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